著作権侵害の非親告罪化は海賊版対策？

本音と建前が交錯してます
海賊盤なら、しかも商業レベルの規模のものなら被害者（権利者）は一目瞭然なはずで。権利関係が複雑で訴えにくい?だったらそっちを改善すればいいんで、ようしじゃあ改正して逮捕しやすくしてあげましょう、美しい国日本ですから、という流れがよくわからない。
訴えにくい微妙なものは全部非親告罪化してくれるんでしょうか。